АНАЛІЗ
ОБЛІКОВО-СТАТИСТИЧНОЇ РОБОТИ В МАРКІВСЬКОМУ
РАЙОННОМУ СУДІ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА 2012 РІК.
25.01.2013 року смт.Марківка
Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI та на виконання плану роботи Марківського районного суду на 4 квартал 2012 року мною, керівником апарату Марківського районного суду Косенко Н.В. проаналізовано стан ведення обліково - статистичної роботи в даному суді за 2012 рік.
Станом на 01.01.2013 року в Марківському районному суді фактично працює 2 судді – в.о.голови , суддя Логвіненко Тарас Григорович, суддя Чернік Анастасія Петрівна, (суддя Рукас Оксана Володимирівна знаходиться у відпустці по догляду за дитиною), згідно штатного розпису суду - 3 судді.
Апарат Марківського районного суду складають : державні службовці
(1 керівник апарату, 1 заступник керівника апарату, 3 помічника судді, 1 старший секретар суду, 1 секретар суду, 3 секретаря судового засідання, 1 судовий розпорядник, 1 консультант суду, 1 головний спеціаліст з інформаційних технологій); службовці (1 діловод , 1 архіваріус).
Відповідно до посадових інструкцій відповідальною за обліково-статистичну роботу Марківського районного суду призначена консультант Марківського районного суду Струк О.І. Контроль за складанням та здачею звітів безпосередньо здійснюють керівник апарату суду Косенко Н.В. та заступник керівника апарату суду Щербак Н.О.
Планування роботи Марківського районного суду включає в себе контроль роботи канцелярії суду, секретарів судового засідання та інших підрозділів суду. Виконання запланованих заходів перебуває під контролем керівника апарату суду Косенко Н.В. Упродовж 2012 рік керівником апарату суду проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства, а саме: правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи; якість складання звітності; своєчасного повернення справ після розгляду до канцелярії суду, правильність ведення журналів секретарями судового засідання,стан виконання запланованих заходів, правильність заповнення обліково-статистичних карток, стан звернення до виконання рішень суду.
Планується в суді і проведення аналітичної роботи, систематично аналізуються й доводяться до відома суддів результати діяльності за звітний період, причини скасування та зміни судових рішень у кримінальних та цивільних справах, порушення процесуальних строків їх розгляду.
Протягом звітного періоду відповідальні працівники суду постійно працювали над підвищенням свого професійного рівня, брали участь у семінарах, проведених ТУ ДСА України в Луганській області щодо діяльності загальних судів Луганської області.
Згідно проведеної перевірки керівником апарату суду всі плани роботи суду за 2012 рік працівниками апарату Марківського районного суду виконані в повному обсязі.
З метою підвищення професійного рівня працівників апарату суду на кожне півріччя складається та затверджується в.о.голови суду Логвіненком Т.Г. план проведення занять з працівниками апарату суду. Навчання включають вивчення положень Інструкції з діловодства, процесуального права, внесення змін та доповнень до чинного законодавства України. Відповідальною в 2012 році за проведення занять була призначена кодифікатор суду заступник керівника апарату Марківського районного суду - Щербак Н.О.
У ході перевірок встановлено, що облік судових справ та матеріалів ведеться з 01.01.2011 року в автоматизованій системі документообігу суду відповідно до Положення «Про автоматизовану систему документообігу суду» , затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 із змінами та доповненнями, та згідно інструкцій та методичних рекомендацій по використанню комп’ютерної програми «ДЗС». На момент складання статистичного звіту за 2012 рік база була наповнена картками на 100%, статистичні звіти за 2012 рік розраховувалися відповідальними працівниками за складання звітів в автоматизованій системі документообігу та у ручному режимі в зв’язку з тим, що програма ДЗС не удосконалена розробниками.
Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, а саме: старший секретар суду Олійник Т.М., секретар суду Брюховецька О.В. забезпечені відповідними Інструкціями, володіють знаннями вказаних інструкцій.
Згідно затвердженого графіку ТУДСА України в Луганській області, Марківським районним судом подано звіти про стан здійснення правосуддя за 2012 рік за формами: 1, 1-1, 1-Л, 1-ОП, 2-Ц, 2-А, 3,4,5,6-9.
Формування звітів в суді проводилося з дотриманням вимог Інструкції щодо подання і заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, затвердженої наказом ДСА України від 05.06.2006 року № 55 (у редакції наказу ДСА України від 01.06.09 № 63), Методичних рекомендацій щодо заповнення форм звітності про розгляд судами справ. З особливо проблемних питань були отримані консультації від працівників сектору організації роботи з ведення судової статистики ТУ ДСА України в Луганській області.
В ході складання статистичних звітів було виявлено ряд недоліків при заповненні обліково-статистичних карток, що ускладнювало процес зведення даних, так, мали місце факти неповного заповнення обліково-статистичних карток: відсутні відомості про сплату судових витрат по справах, відсутній зміст резолютивної частини, не завжди вказані причини відкладення слухання справи, не вказано звернення до виконання по справах, не завжди вказані суми призначені судом до сплати.
Недоліки організації первинного обліку, що були виявлені під час проведення перевірок, висвітлені в довідках, аналізах та обговорені на оперативних нарадах працівників суду.
По закінченню звітного періоду в суді проведена оперативна нарада суддів та працівників апарату суду по підведенню підсумків роботи суду за 2012 рік, на якій обговорювалися та аналізувалися причини виявлених недоліків. На даний час вказані недоліки усунуто. Зроблено наголошення на дисципліні кожного працівника апарату суду та особистій відповідальності за виконання посадових обов’язків та обов’язкове виконання вимог Інструкції з діловодства.
Загальна характеристика стану здійснення
правосуддя в Марківському районному суді.
На розгляд Марківського районного суду Луганської області надійшло в 2012 році – 1614 справ, що становить на 667 справ менше, ніж в 2011 році
( у 2011 році надходження становило – 2281 справа).
Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до суду за 2012 року зменшилася за рахунок зменшення надходження кримінальних, цивільних та адміністративних справ, інші судові справи та матеріали надійшли до суду у порівнянні з минулим періодом майже у такій же кількості.
Так,
- кримінальних справ в 2012 році надійшло на 30 справ менше у порівнянні з 2011 роком та становить 110 справ.
- адміністративних справ надійшло в 2012 році на 709 справ менше ніж за 2011 рік ( 2012 рік – 46 справ, 2011 рік - 755 справ).
- цивільних справ надійшло на 98 справ менше ( надходження в 2012 році – 484 справ , в 2011 році - 582 справи ).
- справ про адміністративні правопорушення в 2012 році надійшло на 42 справи менше, ніж в 2011 році (надходження в 2012 році становить – 449 справ, в 2011 році – 491 справа).
За 2012 рік суддями було розглянуто – 1554 справи всіх категорій, що на 670 справ менше, ніж в 2011 році ( 2011 рік – 2224 справи),
з них, розглянуто по суті : кримінальних – 99 справ, цивільних –456 справ, адміністративних – 42 справи , справ про адміністративні правопорушення - 443 справи, інших – 514 справ.
В 2012 році залишок не розглянутих справ становить 60 справ, що становить 4 % від загальної кількості справ, що знаходилися в провадженні суду, з них, залишилось нерозглянутими : кримінальних – 11 справ, цивільних – 28 справ, адміністративних – 4 справи, справ про адміністративні правопорушення – 6 справ, інших – 11 справ.
Навантаження у порівнянні з минулим періодом зменшилося на 28 справ, так в 2011 році навантаження на одного суддю в середньому становило 93 справ на місяць, а в 2012 році навантаження становить – фактично 65 справ на місяць, згідно штатного розпису - 43 справи.
Зокрема по суддях навантаження становить:
- в.о.голови суду, суддя Логвіненко Т.Г. – 74 справи на місяць;
- суддя Чернік А.П. - 56 справ на місяць.
Із порушенням процесуальних строків у 2012 році було розглянуто 15 цивільних справ. Кількість цивільних справ, розглянутих з порушенням процесуальних строків у порівнянні з минулим періодом збільшилася на 6 справ. Строки розгляду кримінальних та адміністративних справ протягом даного періоду не порушувалися.
Зокрема, суддями Марківського районного суду розглянуто:
в.о.голови суду, суддя Логвіненко Т.Г. – розглянув всього - 887 справ, з них:
кримінальних - 53 справи, цивільних – 250 справ, адміністративних – 27 справ, справ про адміністративні правопорушення –265, інших – 292 справи;
- суддя Чернік А.П. розглянула всього 667 справ, з них:
кримінальних -46 справ, цивільних – 206 справ, адміністративних – 15 справ, справ про адміністративні правопорушення – 178 , інших – 222 справи.
Кримінальне судочинство.
Усього на розгляді в Марківському районному суді перебувало за звітний період – 110 кримінальних справ.
Судове провадження закінчено в 99 справах, що становить 93 % від загальної кількості кримінальних справ, що знаходилися в провадженні суду протягом звітного періоду.
Структура видів покарання характеризується такими даними:
-до позбавлення волі на певний строк засуджено – 13 осіб, до 41 особи застосовано звільнення від покарання з випробуванням, до громадських робіт засуджено - 16 осіб, до обмеження волі засуджено - 5 осіб, до штрафу засуджено – 7 осіб, до арешту – 11 осіб.
Із постановленням вироку розглянуто 88 справ, що становить 90% від справ закінчених провадженням.
З порушенням строків призначення до розгляду та з порушенням строків розгляду кримінальних справ не було.
На кінець звітного періоду залишилось не розглянутими - 11 кримінальних справ, що становить 7 % від справ, що перебували в провадженні суду.
Якість розглянутих суддями Марківського суду кримінальних справ 2012 році знаходиться на належному рівні. За звітний період оскаржено 5 вироків, скасованих вироків по кримінальним справам суду не було, змінено – 1 вирок, 2 вироки залишено без змін, на даний час 2 кримінальні справи апеляційним судом не розглянуті.
Цивільне судочинство
Протягом 2012 року до Марківського районного суду надійшло 484 цивільні справи, що на 98 справ менше ніж в 2011 році (надходження справ в 2011 році становить – 582 справи).
Усього закінчено провадження у 456 цивільних справах, у тому числі понад строки, встановлені ЦПК України у 15 справах, або 3,3 % від загальної кількості розглянутих справ.
Залишок справ на кінець звітного періоду становить 28 справ, що становить 5,8 % від справ, що перебували в провадженні суду.
Протягом 2012 року :
оскаржено - 20 рішень, 8 ухвал, що становить 6 % від розглянутих справ ;
скасовано - 5 рішень, 3 ухвали, що становить 1,8 % від розглянутих справ
змінено – 2 рішення
залишено без змін – 12 рішень, 3 ухвали
на даний час апеляційним судом не розглянуто -17 справ .
Адміністративне судочинство
Протягом 2012 року до Марківського районного суду надійшло 46 адміністративних справ, що на 709 справ менше у порівнянні з минулим періодом.
Із загальної кількості адміністративних справ, що перебувала у провадженні суду розглянуто - 42 справи, що становить 91% від загальної кількості справ, що перебувала в провадженні суду, з винесенням постанови розглянуто - 25 адміністративних справ. З них, із задоволенням позову розглянуто – 22 (88 %) адміністративні справи, із залишенням без розгляду -9 справ, 4 справи передано до іншого суду, залишок нерозглянутих справ становить - 4 справи .
Із порушенням строків розгляду суддями Марківського районного суду адміністративні справи не розглядалися.
З розглянутих адміністративних справ з винесенням постанов було оскаржено - 7 постанов,
Скасовано протягом 2012 року - 31 постанова, змінено – 29 постанов, залишено без змін – 29 постанов.
Розгляд справ про адміністративні
правопорушення
Протягом 2012 року в провадженні Марківського районного суду перебувало 449 матеріалів, що на 42 справи менше , ніж в минулому році.
З них, 3 матеріали про адміністративні правопорушення було повернуто для належного оформлення.
Розглянуто по суті 440 матеріалів щодо 440 осіб. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить - 6 справ .
Адміністративні стягнення накладено на 312 осіб, що становить 71%, у тому числі : штраф – на 109 осіб, адміністративний арешт застосовано - до 64 осіб, позбавлення спеціального права застосовано - до 35 осіб, громадські роботи - до 93 осіб, попередження – до 11 осіб.
Винесено постанов про закриття провадження у 120 справах, що складає 27% від усіх розглянутих справ, з них – за малозначністю закрито–84 справи, із закінченням строків розгляду – 15 справ, з відсутністю події і складу правопорушення – 21 справа.
Висновки та пропозиції
Протягом 2012 року Марківський районний суд Луганської області розглядає і вирішує справи у відповідності з вимогами чинного законодавства, не зважаючи на значне навантаження на суддів та працівників апарату суду, в зв’язку із запровадженням в дію з 01.01.2011 року програми «ДЗС» , та проблеми із забезпеченням необхідною кількістю комп’ютерної техніки, судом забезпечується належне здійснення правосуддя та виконання своїх обов’язків, для підвищення рівня судочинства постійно вживаються відповідні заходи.
Згідно запланованих та проведених протягом 2012 року перевірок та узагальнень організаційна та обліково-статистична робота в Марківському районному суді ведеться на належному рівні.
З метою вдосконалення організації обліково - статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:
1. Посилити контроль за веденням судової статистики;
2.Проводити навчання з тем організації ведення діловодства та первинного обліку судових справ, заповнення карток по збиткам.
3.Керівнику апарату суду Косенко Н.В. та заступнику керівника апарату суду Щербак Н.О. щомісячно проводити перевірки стану організації діловодства, ведення обліково - статистичної роботи та архівної справи.
Також, необхідно посилити контроль за призначенням до розгляду та строками розгляду справ суддями Марківського суду, а також за передачею справ секретарями судового засідання після розгляду справ до канцелярії суду.
Даний аналіз доведено до відома суддів та працівників апарату суду та обговорено на оперативній нараді працівників Марківського районного суду.
В.о.голови
Марківського суду Т.Г.Логвіненко
Вик: Косенко Н.В.
_03_03.png)
