АНАЛІЗ
ОБЛІКОВО-СТАТИСТИЧНОЇ РОБОТИ В МАРКІВСЬКОМУ
РАЙОННОМУ СУДІ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗА 2011 РІК.
Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI та на виконання плану роботи Марківського районного суду на 1 квартал 2012 року проаналізовано стан ведення обліково - статистичної роботи в даному суді.
Станом на 31.12.2011 року в Марківському районному суді фактично працює 2 судді – в.о.голови , суддя Логвіненко Тарас Григорович, суддя Чернік Анастасія Петрівна, згідно штатного розпису - 3 судді, 1 посада судді - вакантна.
Апарат Марківського районного суду складають : державні службовці
(1 керівник апарату, 1 заступник керівника апарату, 2 помічника судді, 1 старший секретар суду, 1 секретар суду, 3 секретаря судового засідання, 1 судовий розпорядник, 1 консультант суду, 1 головний спеціаліст з інформаційних технологій); службовці (1 діловод , 1 архіваріус),робітники (кур’єр, прибиральник службових приміщень)
Відповідно до посадових інструкцій відповідальною за обліково-статистичну роботу Марківського районного суду призначена консультант Марківського районного суду Струк О.І. Контроль за складанням та здачею звітів безпосередньо здійснює керівник апарату суду Косенко Н.В. та заступник керівника апарату суду Щербак Н.О.
Планування роботи Марківського районного суду включає в себе контроль роботи канцелярії суду, секретарів судового засідання та інших підрозділів суду. Виконання запланованих заходів перебуває під контролем керівника апарату суду Косенко Н.В. Упродовж 2011 року керівником апарату суду проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства, а саме: правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи; якість складання звітності; своєчасного повернення справ після розгляду до канцелярії суду, правильність ведення журналів секретарями судового засідання,стан виконання запланованих заходів, правильність заповнення обліково-статистичних карток, стан виконання рішень суду.
Планується в суді і проведення аналітичної роботи, систематично аналізуються й доводяться до відома суддів результати діяльності за звітний період, причини скасування та зміни судових рішень у кримінальних та цивільних справах, порушення процесуальних строків їх розгляду.
Протягом звітного періоду відповідальні працівники суду постійно працювали над підвищенням свого професійного рівня, брали участь у семінарах, проведених ТУ ДСА в Луганській області щодо діяльності загальних судів Луганської області.
Згідно проведеної перевірки керівником апарату суду всі плани роботи суду на 2011 рік працівниками апарату Марківського районного суду виконані в повному обсязі.
З метою підвищення професійного рівня працівників апарату суду на кожне півріччя складається та затверджується в.о.голови суду Логвіненком Т.Г. план проведення занять з працівниками апарату суду. Навчання включають вивчення положень Інструкції з діловодства, процесуального права, внесення змін та доповнень до чинного законодавства України. Відповідальною в 2011 році за проведення занять була призначена кодифікатор суду - заступник керівника апарату Марківського районного суду - Щербак Н.О.
У ході перевірок встановлено, що облік судових справ та матеріалів ведеться з 01.01.2011 року в автоматизованій системі документообігу суду відповідно до Положення «Про автоматизовану систему документообігу суду» , затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 із змінами та доповненнями, та згідно інструкцій та методичних рекомендацій по використанню комп’ютерної програми «ДЗС». На момент складання статистичного звіту за 2011 рік база була наповнена картками на 100%, статистичні звіти за 2011 рік розраховувалися відповідальними працівниками за складання звітів в ручному режимі в зв’язку з тим, що програма ДЗС не удосконалена розробниками.
Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, а саме: старший секретар суду Олійник Т.М., секретар суду Брюховецька О.В., діловод суду Шкиря С.В. забезпечені відповідними інструкціями та володіють знаннями вказаних інструкцій.
Згідно затвердженого графіку ТУДСА в Луганській області, Марківським районним судом подано звіти про стан здійснення правосуддя за 2011 рік за формами: 1, 1-Л, 1-ОП, 1-АМ, 2-Ц, 2-А, 3,4,5.
Формування звітів в суді проводилося з дотриманням вимог Інструкції щодо подання і заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, затвердженої наказом ДСА України від 05.06.2006 року № 55 (у редакції наказу ДСА України від 01.06.09 № 63), Методичних рекомендацій щодо заповнення форм звітності про розгляд судами справ. З особливо проблемних питань були отримані консультації від працівників сектору організації роботи з ведення судової статистики ТУ ДСА в Луганській області.
В ході складання статистичних звітів було виявлено ряд недоліків при заповненні обліково-статистичних карток, що ускладнювало процес зведення даних, так, мали місце факти неповного заповнення обліково-статистичних карток: відсутні відомості про сплату судових витрат по справах, відсутній зміст резолютивної частини, не завжди вказані причини відкладення слухання справи, також виявлено, що невірно заповнені результати розгляду в 2-х обліково-статистичних картках по справам про адміністративні правопорушення, тому невідкладно заплановано заняття з вивчення заповнення обліково-статистичних карток.
Крім того, проблемним є питання рознесення адміністративних справ по рядках звіту форми 2-А, які постійно змінюються через внесення змін у процесуальне законодавство.
Недоліки організації первинного обліку, що були виявлені під час проведення перевірок, висвітлені в довідках, аналізах та обговорені на оперативних нарадах працівників суду.
По закінченню звітного періоду в суді проведена оперативна нарада суддів та працівників апарату суду по підведенню підсумків роботи суду за 2011 рік, на якій обговорювалися та аналізувалися причини виявлених недоліків. На даний час вказані недоліки усунуто. Зроблено наголошення на дисципліні кожного працівника апарату суду та особистій відповідальності за виконання посадових обов’язків та обов’язкове виконання вимог Інструкції з діловодства.
Загальна характеристика стану здійснення
правосуддя в Марківському районному суді.
На розгляд Марківського районного суду Луганської області надійшло в 2011 році – 2281 справа, що на 221 справу менше, ніж в 2010 році ( у 2010 році надходження становило – 2502 справи).Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли до суду за 2011 рік зменшилася в результаті значного зменшення кількості цивільних справ та справ про адміністративні правопорушення, надходження інших судових справ та матеріалів у порівнянні з минулим періодом збільшилося в незначній кількості.
Так,
- кримінальних справ в 2011 році надійшло на 11 справ більше , ніж 2010 року ( надходження справ в 2010 році –129 справ, в 2011 році – 140 справ).
- адміністративних справ надійшло в 2011 році на 217 справ більше ніж за 2010 рік (в 2010 році - 538 справ, в 2011 році - 755 справ).
- цивільних справ надійшло на 304 справи менше ( надходження в 2010 році – 886 справ, в 2011 році -582 справи).
- справ про адміністративні правопорушення в 2011 році надійшло на 261 справу менше (надходження в 2010 році становить – 752 справи, в 2011 році – 491 справа).
За 2011 рік суддями було розглянуто – 2224 справи всіх категорій, що на 86 справ менше, ніж в 2010 році,
з них, розглянуто по суті : кримінальних – 132 справи, цивільних –556 справ, адміністративних - 750 справ, справ про адміністративні правопорушення - 476, інших – 310 справ.
В 2011 році залишок нерозглянутих справ становить 49 справ, що становить 2 % від загальної кількості справ, що знаходилися в провадженні суду, з них, залишилось нерозглянутими : кримінальних – 8 справ, цивільних – 26 справ, адміністративних – 5 справ, справ про адміністративні правопорушення – 7 справ, інших - 3 справи.
Навантаження у порівнянні з минулим періодом зменшилося в незначній кількості, так в 2010 році навантаження на одного суддю в середньому становило 96 справ на місяць, а в 2011 році навантаження становить – фактично 93 справи на місяць, згідно штатного розпису - 62 справи на одного суддю.
Зокрема, по суддях навантаження становить:
- в.о.голови суду, суддя Логвіненко Т.Г. – 103 справи на місяць;
- суддя Чернік А.П. - 83 справи на місяць.
Із порушенням процесуальних строків у 2011 році було розглянуто 30 цивільних справ, 5 кримінальних справ, 8 адміністративних справ, що становить 1,9 % від загальної кількості розглянутих справ. Кількість справ, розглянутих з порушенням процесуальних строків у порівнянні з минулим періодом збільшилася на 33 справи.
Зокрема, суддями Марківського районного суду розглянуто:
в.о.голови суду, суддя Логвіненко Т.Г. розглянув всього - 1233 справи, з них:
кримінальних - 70 справи, цивільних – 307 справ, адміністративних – 402 справи, справ про адміністративні правопорушення –278, інших –176 справ;
суддя Чернік А.П. розглянула всього 991 справу, з них:
кримінальних -62 справи, цивільних – 249 справ, адміністративних – 348 справ, справ про адміністративні правопорушення –198 , інших – 134 справи.
В % відношенні суддями розглянуто:
-кримінальних справ:
Логвіненко Т.Г. -53 %, Чернік А.П. - 47 %;
- цивільних справ:
Логвіненко Т.Г. -55 %, Чернік А.П. - 45 %;
-адміністративних справ:
Логвіненко Т.Г. - 54 % , Чернік А.П. - 46 %;
- справ про адміністративні правопорушення :
Логвіненко Т.Г. -58 %, Чернік А.П. - 42 %;
-інших справ:
Логвіненко Т.Г. - 57 %, Чернік А.П. - 53 %;
-всього справ всіх категорій:
Логвіненко Т.Г. – 55 %, Чернік А.П. – 45 %.
Кримінальне судочинство.
Усього на розгляді в Марківському районному суді перебувало за звітний період – 140 кримінальних справ.
Судове провадження закінчено в 132 справах, що становить 94 % від загальної кількості кримінальних справ, що знаходилися в провадженні суду протягом звітного періоду.
Структура видів покарання характеризується такими даними:
-до позбавлення волі на певний строк засуджено – 9 осіб, до 64 осіб застосовано звільнення від покарання з випробуванням, до громадських робіт засуджено - 23 осіб, до обмеження волі засуджено - 5 осіб, до штрафу засуджено – 11 осіб, до арешту – 6 осіб.
Із постановленням вироку розглянуто 115 справ. З порушенням строків призначення до розгляду кримінальних справ не було, з порушенням строків розгляду - розглянуто 5 справ.
На кінець звітного періоду залишилось не розглянутими - 8 кримінальних справ, що становить 6 % від справ, що перебували в провадженні суду.
Якість розглянутих суддями Марківського суду кримінальних справ в 1 півріччі 2011 року знаходиться на належному рівні. За звітний період оскаржених та скасованих вироків, постанов по кримінальним справам суду не було.
Цивільне судочинство
Протягом 2011 року до Марківського районного суду надійшло 582 цивільні справи, що на 304 справи менше ніж в 2010 році (надходження справ в 2010 році становить – 886 справ).
Усього закінчено провадження у 556 цивільних справах, що становить 96% від справ, що перебували в провадженні суду, у тому числі понад строки, встановлені ЦПК України у 30 справах, або 5,4 % від загальної кількості розглянутих справ.
Залишок справ, що залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду, становить 26 справ (4,5%).
Якість розглянутих цивільних справ суддями Марківського суду в 2011 року знаходиться на достатньому рівні, так, за вказаний період було оскаржено 21 рішення та 6 ухвал, що становить 4,9 % від загальної кількості розглянутих справ, з них: скасовано - 3 рішення (суддя Чернік А.П.), 1 рішення (суддя Рябуха В.Ф.) та 1 ухвала (суддя Логвіненко Т.Г.), що становить 0,9 % від розглянутих справ; 8 судових та 1 ухвала залишилися в силі, 3 апеляційні скарги повернуті апеляційним судом апелянту, 10 справ з апеляційними скаргами залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду.
Адміністративне судочинство
Протягом 2011 року до Марківського районного суду надійшло 755 адміністративних справ, що на 217 більше, ніж в минулому періоді.
Із загальної кількості адміністративних справ, що перебувала у провадженні суду розглянуто - 750 справ, що становить 99% від загальної кількості справ, що перебувала в провадженні суду, з винесенням постанови розглянуто - 686 адміністративних справ. З них, із задоволенням позову розглянуто -681 (99 %) адміністративних справ, із закриттям провадження у справах – 10 справ, із залишенням без розгляду - 52 справи, залишок нерозглянутих справ становить - 5 справ .
Із порушенням строків розгляду суддями Марківського районного суду розглянуто за звітний період 8 адміністративних справ, що становить 1% від загальної кількості розглянутих справ, при розгляді адміністративних справ в минулому періоді строки розгляду суддями не порушувалися.
З розглянутих адміністративних справ з винесенням постанов було оскаржено - 589 постанов, з них: скасовано - 36 постанов, змінено - 16 постанов, залишено без змін - 117 постанов, 420 справ на кінець звітного періоду
залишилися не розглянутими.
Розгляд справ про адміністративні
правопорушення
Протягом 2011 року в провадженні Марківського районного суду перебувала 491 справа, що на 261 справу менше , ніж в минулому році.
З них, 8 матеріалів про адміністративні правопорушення були повернуті судом для належного оформлення.
Розглянуто по суті 476 матеріалів щодо 476 осіб. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду становить - 7 справ (1,4%) .
Адміністративні стягнення накладено на 323 осіб (68%), у тому числі : штраф – на 166 осіб, адміністративний арешт застосовано - до 42 осіб, позбавлення спеціального права застосовано - до 51особи, громадські роботи – до 60 осіб, виправні роботи до 4-х осіб.
Винесено постанов про закриття провадження у 140 справах, що складає 29 % від усіх розглянутих справ, з них – за малозначністю – 105 справ, із закінченням строків розгляду – 14 справ, з відсутністю події і складу правопорушення – 21 справа.
Висновки та пропозиції
Протягом 2011 року Марківський районний суд Луганської області розглядає і вирішує справи у відповідності з вимогами чинного законодавства, не зважаючи на значне навантаження на суддів та працівників апарату суду, в зв’язку із запровадженням в дію з 01.01.2011 року програми «ДЗС» , та проблеми із забезпеченням необхідною кількістю комп’ютерної техніки, судом забезпечується належне здійснення правосуддя та виконання своїх обов’язків, для підвищення рівня судочинства постійно вживаються відповідні заходи.
Згідно запланованих та проведених протягом 2011 року перевірок та узагальнень організаційна та обліково-статистична робота в Марківському районному суді ведеться на належному рівні.
З метою вдосконалення організації обліково - статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:
1. Посилити контроль за веденням судової статистики;
2.Проводити навчання з тем організації ведення діловодства та первинного обліку судових справ, заповнення карток по збиткам.
3.Керівнику апарату суду Косенко Н.В. та заступнику керівника апарату суду Щербак Н.О. щомісячно проводити перевірки стану організації діловодства, ведення обліково - статистичної роботи та архівної справи.
Також, необхідно посилити контроль за призначенням до розгляду та строками розгляду справ суддями Марківського суду, а також за передачею справ секретарями судового засідання після розгляду справ до канцелярії суду.
Даний аналіз доведено до відома суддів та працівників апарату суду та обговорено на оперативній нараді працівників Марківського районного суду.
В.о.голови
Марківського суду Т.Г.Логвіненко
Вик: Косенко Н.В.
_03_03.png)
